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來源： 中國青年報(bào)

  記得在我們改革開放總工程師鄧小平曾講過：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力！”只有科技發(fā)展，我們才能強(qiáng)盛，然而今天的學(xué)術(shù)氛圍，我們又怎能茍同，且看下面有志之士前輩們的評(píng)述，希望能夠鞭策一些人，驚醒一些事！

   中國科學(xué)院信息工程研究所所長田靜委員聽另一位委員說，如今申請項(xiàng)目，申請時(shí)就要把送禮的經(jīng)費(fèi)預(yù)留出來，“簡直是烏煙瘴氣”。
　這也是讓西南大學(xué)教授、全國政協(xié)委員夏慶友頭疼的問題，因?yàn)楝F(xiàn)在科技界“游戲規(guī)則少，潛規(guī)則多”。
　游戲規(guī)則少，潛規(guī)則多
　潛規(guī)則在科研經(jīng)費(fèi)的分配中最為明顯。
　中國的科研經(jīng)費(fèi)每年以20%的速度遞增。以2011年為例，我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出8610億元，比上年增長21.9%。
　“決定科研經(jīng)費(fèi)分配的主要是靠行政手段�！敝袊�工程院院士、中國林科院首席科學(xué)家、全國政協(xié)委員宋湛謙說。
　他詳細(xì)列舉了四種情況：
　第一是有關(guān)部委的中下層工作人員對經(jīng)費(fèi)管理權(quán)力很大。
　最典型的莫過于編寫項(xiàng)目指南。宋湛謙說，項(xiàng)目指南的編寫人是由行政人員指定的。一般情況下，他們召集少數(shù)專家，這些專家會(huì)把他們要做的項(xiàng)目寫到指南中。到了項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，專家也是由行政人員來指定的。普通的科技人員沒有門路，為了分到一小塊蛋糕，必須與行政人員搞好關(guān)系，或與“強(qiáng)勢科學(xué)家”搞好關(guān)系。
　第二，是重大項(xiàng)目以“官”為本。宋湛謙委員引用了中國青年報(bào)的報(bào)道《973首席科學(xué)家七成頭銜帶“長”》。這些帶“長”的科學(xué)家們拿到項(xiàng)目沒有時(shí)間去做科研，但是以首席的名義占用大量的科研經(jīng)費(fèi)和資源。
　第三，是有關(guān)部委組織的評(píng)審和成果鑒定，專家的名單是由關(guān)部委的工作人員來確定的。這份名單經(jīng)常在開會(huì)前就已經(jīng)泄漏出去。
　宋湛謙經(jīng)常碰到這樣的情況：還沒有接到部委的開會(huì)通知，被評(píng)審對象的電話已經(jīng)打了過來，表示希望評(píng)委多關(guān)照。
　第四，這樣得到的科研經(jīng)費(fèi)也容易導(dǎo)致行賄。“你給我經(jīng)費(fèi)，我返回給你錢�！彼�說。
　全國人大代表、大連理工大學(xué)校長、中國工程院院士歐進(jìn)萍說，如此一來，下級(jí)對上級(jí)，年輕人對學(xué)者、長者和專家的尊重就不是正常的尊重，不是對學(xué)問、品格的尊重，而是對話語權(quán)、評(píng)審權(quán)和資源掌握者的尊重。
　以前窮，現(xiàn)在要“學(xué)會(huì)花錢”
　即便經(jīng)費(fèi)到了科學(xué)家的手中，行政的痕跡還是無處不在。
　中國科學(xué)院院士、全國政協(xié)委員秦大河是國家“973計(jì)劃”項(xiàng)目首席科學(xué)家。他說，在現(xiàn)在的撥款制度下，人代會(huì)3月份開完會(huì)后批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)到賬后幾乎就是下半年了，又催著11月份花錢，因?yàn)榱舻较乱荒昊ň陀羞`紀(jì)的嫌疑。有關(guān)工作人員提醒過他，以前窮，現(xiàn)在要“學(xué)會(huì)花錢”。
　劉玉嶺委員說，我國雖然提出“允許失敗”的口號(hào)，但是科研管理部門的一個(gè)課題，立了項(xiàng)以后，“只允許你完成，不允許你冒險(xiǎn)，不允許你失敗�！�
　此外，他說，在拿到科研經(jīng)費(fèi)之后，財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)又容易出問題。假如課題結(jié)題，經(jīng)費(fèi)還有剩余，不但要上繳，而且不小心就成了“欺騙國家”。
　“我積極節(jié)約，還成了犯罪了、虛報(bào)了、欺騙國家了?”劉玉嶺委員說，如果用國家的錢去胡作非為了，那的確應(yīng)該制裁。可是如果科研人員積極努力完成了任務(wù)，節(jié)省了經(jīng)費(fèi)，一點(diǎn)激勵(lì)沒有，這也不行。
　東南大學(xué)教授洪偉委員最近正遇上課題驗(yàn)收的麻煩事。他說，現(xiàn)在老師們都有點(diǎn)害怕承擔(dān)國家項(xiàng)目，一到驗(yàn)收的時(shí)候太麻煩了。他最近有個(gè)項(xiàng)目要驗(yàn)收，光是額度在2000元以上的發(fā)票，打印出來就有一尺高，項(xiàng)目組的教師和學(xué)校財(cái)務(wù)處工作人員花了好幾個(gè)月，一直在配合審計(jì)公司做審計(jì)。他覺得這有點(diǎn)勞民傷財(cái)，而且違反科學(xué)研究規(guī)律。
　洪偉說，科學(xué)家的工作哪能像工廠里面生產(chǎn)一個(gè)零件那樣，每天計(jì)件多少?但是現(xiàn)在規(guī)定都很死，買蘿卜的錢就不能去買生菜�！拔矣X得財(cái)務(wù)上應(yīng)該管理，但是應(yīng)該管理錢是不是用在科研上，是不是合法使用，而不要盯著這些東西�！�
　是改革的時(shí)候了
　一位不愿意透露姓名的委員說，科技發(fā)展不是按照優(yōu)劣自由競爭，而是按照行政權(quán)力的意志去決定，這樣真正有創(chuàng)新的科技可能被扼殺。
　這位委員曾經(jīng)應(yīng)邀到東部一個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)去做報(bào)告。當(dāng)?shù)氐墓�業(yè)蓬勃發(fā)展，可奇怪的是，在政府還沒有關(guān)注這家企業(yè)的時(shí)候，企業(yè)會(huì)蓬勃發(fā)展;只要政府想扶持哪家企業(yè)，這家企業(yè)就必死無疑。
　“政府是好心，也不是想搞死企業(yè)，可行政官員真的不懂科研，但是又有自己的判斷。他可能自己也沒有想到，自己的做法卻把科技最有生命力的東西卡死了�！�
　去年，在全國政協(xié)副主席王志珍院士的帶領(lǐng)下，一些科技界別的委員奔赴湖北、甘肅等地進(jìn)行調(diào)研，最后形成了一份有關(guān)科技體制改革的報(bào)告。報(bào)告直指現(xiàn)行科研體制弊端，比如，取消科技進(jìn)步獎(jiǎng)，削減國家自然科學(xué)獎(jiǎng)等。
　全國政協(xié)委員李鴻也參加了這次調(diào)研。讓她高興的是，報(bào)告上交到國務(wù)院后，溫家寶、李克強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)人都做了批示。
　在李鴻看來，這份“代表科技界最高水平”的報(bào)告充滿了改革的期盼。前一段，她聽說有關(guān)部門出深化科技體制改革的文件。這份文件到現(xiàn)在也沒有公開，李鴻委員聽到的版本是：這份文件以闡述原則為主，并沒有采納他們的具體意見，改革措施也無從談起。
　“行政主導(dǎo)的力量太強(qiáng)大了!”李鴻忍不住感慨。
　“前幾年一直在呼吁科技體制改革，現(xiàn)在是時(shí)候了。”田靜說。
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